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省科协党组“开放式”专题民主生活会方案(公示)
    来稿:李化     发布时间:2013-11-02

根据省委教育实践活动领导小组、省纪委、省委组织部《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》(闽委组通[2013]66号)及省委教育实践活动领导小组办公室《关于印发<选择部分单位内部督导员推行“开放式”民主生活会工作方案>的通知》(闽群组办[2013]4号)精神,结合省科协实际,现就省科协党组开好“开放式”专题民主生活会提出如下方案。

一、会议主题

严格贯彻落实中央精神和省委要求,全面准确把握教育实践活动的引导思想、目标要求和方法步骤,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,以“四下基层”为主要载体,把贯彻落实中央八项规定和省委《贯彻落实办法》作为切入点,紧密结合领导班子和领导干部个人思想、工作、作风等方面实际,认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点,切实改进工作作风,提高群众工作本领,为加快推进福建科学发展跨越发展、提前实现全面建成小康社会目标提供坚强保证。

二、会议时间、地点

会议时间:拟定2013114(星期一),会期1天。会议地点:省科协机关五楼会议室(福州市东大路73号,省直机关东湖大院2号楼)。

三、参会人员(26人)

(一)省委第5督导组全体成员6人;

(二)省纪委、省委组织部、省委省直机关工委参会领导3人。

(三)省科协党组成员4人;

(四)省科协厅级非领导职务党员干部,以及组织人事部、机关党委负责人列席5人;

(五) 邀请列席代表8人:

1.本单位中层干部代表2人,为省科协计划财务部部长鲁伟群、省科协学会部部长周健林;

2.下属单位党组织负责人代表2人,为省科技咨询服务中心党支部书记徐文富、省科技进修学院党支部书记李自荣;

3.离退休老同志代表1人,为机关老干部党支部书记顾阿华;

4.党外人士代表1人,为无党派人士、省科技馆副馆长王美玲;

5.服务对象代表2人,在会议召开前一周,从以下4位候选人中确定2位。即:院士谢华安、高校专家郑金贵、科研院所专家翁伯琦、省级学会秘书长阮孟源。

四、会议议程

会议由省科协党组书记梁晋阳同志主持。具体议程如下:

(一)上午830-1200,班子对照检查,班子成员逐个作个人对照检查,相互开展批评。

1.党组书记、副主席梁晋阳同志代表省科协党组班子作对照检查发言(大约60分钟)。会上,对班子对照检查材料不展开评议。

2.党组书记、副主席梁晋阳同志带头作个人对照检查发言(大约30分钟)。发言结束后,其他班子成员对梁晋阳同志开展批评。

3党组成员、副主席吴瑞建同志作个人对照检查发言(大约30分钟)。发言结束后,其他班子成员对吴瑞建同志开展批评。

4. 党组成员、副主席游建胜同志作个人对照检查发言(大约30分钟)。发言结束后,其他班子成员对游建胜同志开展批评。

5党组成员、副主席林学理同志作个人对照检查发言(大约30分钟)。发言结束后,其他班子成员对林学理同志开展批评。

(二)下午1430-1630,列席人员现场提问,督导组组长点评,开展民主测评,主要领导作表态讲话。

1.列席人员现场提问(大约60分钟)。在班子及其成员进行对照检查和开展批评完成之后,列席人员围绕会议主题和干部群众关心的热点问题,进行现场提问,提出意见建议。主要负责同志和班子成员开诚布公,与列席人员真诚互动交流、解答问题。对一些会上一时难以答复的意见建议,要明确答复时限,限期答复。

2.省委第5督导组组长对民主生活会情况进行点评(大约30分钟)。

3 党组书记、副主席梁晋阳同志作表态讲话(大约15分钟)。

4. 开展民主测评(大约10分钟)。会议结束前,发放《“开放式”民主生活会测评表》,采取无记名方式,由参会的领导班子成员、列席人员和上级党组织参会领导(包括省委第5督导组成员,省纪委、省委组织部、省委省直机关工委参会同志)对本次民主生活会进行民主测评。测评表由省委督导组负责发放、回收和汇总,并于次日将《“开放式”民主生活会测评汇总表》报送省委教育实践活动办公室。

五、会议材料

拟在会议上印发的会议材料主要有:

(一)省科协党组班子和班子成员的对照检查材料;

(二)省科协党组“开放式”专题民主生活会准备工作的情况;

(三)省科协党组广泛征求意见建议的情况;

(四)贯彻落实中央八项规定和我省《贯彻落实办法》的情况;

(五) 2012年度省科协党组民主生活会整改措施落实的情况;

(六)省科协党组“开放式”专题民主生活会议程

六、会前准备工作

(一)继续抓好学习教育。坚持把学习教育贯穿活动始终,在前段学习教育基础上,组织领导班子成员认真研读习大大同志一系列重要讲话精神、《对福建工作的重要指示》和《摆脱贫困》一书,特别是认真研读习大大同志在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话,集体观看《苏联亡党亡国20周年祭》电教片,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论,做到集中学习时间不少于2天,进一步增强宗旨意识和群众观念,自觉把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来,为开好专题民主生活会奠定基础。

(二)广泛征求意见。紧扣作风建设,着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题的反映,听取对贯彻落实中央八项规定精神、反对“四风”和践行党的群众路线方面的意见和建议。在前一阶段征求意见建议的基础上,对听取意见工作开展一次“回头看”,切实找准“四风”问题的具体表现和症结根源。要认真对照省委第5督导组两次反馈的意见,坚持把自己摆进去,切实找准“四风”方面的突出问题,不能笼而统之、大而化之,不能避重就轻、避实就虚。

(三)进行谈心交心。1014开始,党组主要负责同志与班子每名成员逐一谈心,着重指出存在的问题,并对今后整改提出意见要求。班子各成员之间也要相互谈心,交换意见,沟通思想,相互帮助,共同提高。谈心时间安排要充分,既要肯定成绩,又要指出问题和不足;既讲自己的问题,又勇于指出对方的问题。要敞开心扉、坦诚相见,多作自我批评,有话讲在当面,力求谈开谈透,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。凡是准备在会上提出的问题和意见,都要力争在会前谈通谈透、消除隔阂、形成共识。班子成员要与分管部门(单位)的主要负责同志谈心,深入听取意见,进一步查清存在问题;要参加至少1个分管部门(单位)的领导班子民主生活会和自已所在支部的专题组织生活会,加强引导,对反映存在问题较多的部门(单位)的班子及成员,进行谈话提醒。

(四)认真撰写对照检查材料。领导班子及其成员都要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料,重点剖析班子“四风”方面存在的突出问题及其具体表现,研究提出整改落实、建章立制的思路和措施;主要负责同志要亲自主持起草,提交领导班子会议审议通过,并作为整改的重要依据,提前向列席参加专题民主生活会的代表通报和征求意见。班子成员都要自己动手撰写对照检查材料,内容主要包括:遵守党的政治纪律情况,贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的基本情况,“四风”方面存在的突出问题,产生问题的原因分析,今后的努力方向和整改措施。特别是要把群众反映强烈的“车轮上的铺张”、“人情消费”、职务消费、“三公”经费开支过大、违反规定配备秘书、违规占用住房和办公用房等问题作为重要内容,逐一对照检查,有问题的分析原因并提出整改措施,没问题的进行明示。要紧密联系自己的思想、工作和生活实际,联系成长进步经历,分析“四风”问题产生的根源。注意从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面找根源。对照检查材料要开门见山、直奔主题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,不能写成工作总结或述职报告。个人对照检查材料请在1018日前报党组主要负责人审阅。

领导班子及成员对照检查材料在1022日前报省委第5督导组审阅,并根据反馈意见进行修改后,在专题民主生活会召开前10天,即1025日前报送省委教育实践活动办公室。

(五)公告民主生活动会方案。在对前期已征求到的意见向机关各部室及直属单位进行公示,以及向在闽院士、省科协常委、荣誉委员登门反馈的基础上,再对党组班子专题民主生活会工作方案进行公示。即,会议方案经省委第5督导组审定后,在专题民主生活会召开前一周,召集处级以上党员干部、党外人士代表、群众代表参加会议,告知党组专题民主生活会的主题、时间地点、会议议程等,动员党员干部群众积极参与,在此基础上选定代表列席会议。同时,利用政务、党务宣传栏和网络平台等方式,将专题民主生活会的会议方案、会议准备工作情况、以及2012年度民主生活会查摆问题整改落实情况等,向党员干部群众公开,虚心接受监督。

七、以整风精神开展批评和自我批评

专题民主生活会上,各位班子成员要紧扣主题,突出重点,认真对照检查,不评功摆好,真正找出自己身上的问题,包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。要拿起批评和自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争,清洗思想和行为上的灰尘,既解决实际问题,又解决思想问题,保持共产党人政治本色。

党组班子每名成员都要进行深刻的自我批评,以树立标杆,向我看齐的态度检查自己,真正触及问题、深挖思想根源,防止避重就轻。自我批评主要看,是否明确摆出“四风”问题,对群众意见和上级点明的问题是否逐一检查并作出实事求是的回应,是否从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,是否提出改进的具体措施。

子成员之间都要开展诚恳的相互批评,敢于坚持原则、指出问题、真诚帮助提高,防止好人主义。相互批评主要看,班子成员之间是否相互提出批评意见,批评是否触及到被批评者的主要问题,是否达到帮助同志、增进团结、促进工作的目的。

批评和自我批评,要虚实并举,从落实中央八项规定精神切入,深刻剖析作风不正、工作不实、行为不廉的问题,分析研究加强作风建设、反对“四风”的改进措施和有关制度规定。要坚持实事求是、出于公心、与人为善,不马虎敷衍,不文过饰非,不发泄私愤,不搞突然袭击,不搞无原则纷争。要注意方式方法,把功夫下在会前、放在谈心交心中,对拟开展批评的问题,会前充分沟通和交换意见,取得共识或基本共识后,在会上进行交流。要把民主生活会开成一个让每个领导班子成员心灵受到触动、思想得到提高的会,开成一个让每个领导班子成员共同受到教育、受到警示的会,真正达到“团结——批评——团结”的目的。

八、通报专题民主生活会情况

专题民主生活会后,党组主要领导主持召开通报会,通报专题民主生活会情况,及时收集群众意见,如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。参加通报会人员为:省科协机关、直属单位的主要负责人,设区市科协主要负责人。

九、会后扎实抓好整改落实

(一)制定整改方案。专题民主生活会后,针对群众反映的问题和专题研究民主生活会上查摆出来的问题,无论是班子的还是个人的,都要认真研究制定班子和个人的整改任务书、时间表,明确整改重点,落实整改责任,实行一把手负责制,扎实抓好整改落实。整改任务书、时间表、责任人要在一定范围内进行公示或通报,自觉接受监督。

(二)坚持立查立改。党组领导班子成员要把解决问题摆在突出位置,发挥表率作用,坚持从自己做起,从现在改起,即知即改、边议边改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责。对群众反映强烈的突出问题,集中治理,以作风建设的新成效取信于民、凝聚力量。要用1个月左右时间集中开展“门难进、脸难看、事难办”问题专项整治,针对群众反映强烈的机关作风问题,分析原因,查找根源,立行立改;厅级以上领导干部还要开展以公务用车、住房和办公用房、配备秘书、职务消费、会员卡等5个方面问题为主的自查自纠。集中专项整治和自查自纠情况及时报省委教育实践活动领导小组办公室。

(三)注重制度建设。要着力从体制机制上解决问题,完善党员领导干部直接联系群众和畅通群众诉求反映渠道等制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化。

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